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浅谈大学生的创业需求以及政策支持研究

×××学院  ×××专业（单倍行距）

×××（学号）  ×××（姓名）  指导教师×××

【摘 要】大学生创业群体主要由在校大学生和毕业生组成，由于大学扩招引起大学生就业困难等一系列问题，高校毕业生面临着就业难的问题，因此，通过发现和识别商业机会，纷纷选择自主创业，但我国大学生创业面临着重重困难。本文分析了我国大学生创业发展的现状，并对当前我国大学生创业困难的原因进行了详细的分析，当前我国大学生创业困难主要是因为缺乏创业教育、缺乏创业资金、缺乏政策支持、大学生缺乏冒险精神，最后从舆论环境、政策环境、市场环境、创业教育环境以及社会支持环境五个方面深入探讨了推进我国大学生创业的对策。

【关键词】大学生；创业；创业环境；创业政策

  引言

当今时代，创新决定着一个国家和民族的综合实力和竞争力。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。青年一代，尤其是大学生，是中国最具活力的群体，如果失去了创造的冲动和欲望，而仅仅安于现状和守成，那么中华民族最终将难以自立于世界之林。为了鼓励大学生创业，我国政府自2003年以来陆续出台扶持大学生创业的多项政策，从资金支持、教育培训、创业服务等不同方面为大学生自主创业提供良好政策环境。认真学习和了解这些政策能够帮助大学生创业者更加有效整合资源，提高创业成功率。

一、我国大学生创业发展的现状

我国的大学生创业活动，起步较晚。最早是清华大学研究生于1997年发起并举行的首届“清华大学创业设计大赛”。“创业计划”又叫“商业计划”，意为一无所有的创业者就某一项具有市场前景的新产品或新服务制作具有可行性的计划报告，向风险家游说，从而取得投资，创办公司。首届“清华大学创业设计大赛”，历时5个多月，来自清华大学和北京其他高校的320多名学生组成98个竞赛小组，递交了114份创业计划。接着，上海、武汉等地的高校也都相继开展了大学创业教育和大学生创业活动。1999年，团中央、中国科协、全国学联决定举办全国首届“挑战杯”大学生创业大赛。与此同时，教育部也做出决定，允许大学生、研究生休学保留学籍创办企业，以增强学生的创业意识。与此相应，许多学校也采取了相关措施来开展创业教育。例如清华大学将写字楼以半价租金出租给学生创办公司；复旦大学专门拨出100万元实施学生科技创新的行动计划，还与浦东张江高科技园区合作，专门为学生设立了1000万元的创业基金。目前，各高校采取各种配套措施，使创业计划大赛成为学校培养学生创业精神的重要方式，贯穿于整个教学过程。

二、我国大学生创业发展的存在问题  

 尽管各方面对大学生创业行为都给予了褒扬和鼓励，但时至今日，大学生创业的情况却并不理想，主要表现在以下3个方面。

（一）参与规模小

以我国大学生创业的发源地清华大学为例，据统计，现存清华大学内创业学生人数为500人，约占清华学生总人数的2%，这个比例在其他院校则更低。虽然现在大学生的创业热情不断高涨，但是在我国约600万大学生的庞大基数之下，参与创业的学生比例却低得可怜。与庞大的高等教育接受者基数相比，自主创业者的比例还比较小，且结果并不令人满意。一项权威调查表明：大部分大学生公司或卖或并，一半以上的公司由于资金问题根本无法投产。本科生创业成功率不到1％，研究生的成功率也仅达5％。即使在大学生创业已趋成熟的港台地区，创业计划实施的成功率也不到30％。

（二）创业的社会文化基础薄弱

1、在我国的传统文化中是缺乏鼓励个人创业冒尖的思想底蕴的。

自古以来积淀下的墨守成规、顺其自然等思想观念和行为方式，至今还在发挥着作用，深刻影响着创业意识和冒险精神的形成，阻碍着创业行为的产生。

    2、长期的计划经济体制的影响。

    “不患寡，患不均”、悯弱济贫、妒贤嫉能之类与创业精神根本对立的意识得以助长。  

    3、大学生创业是一个新兴事物。

虽然国家政策大力扶植，新闻媒体正面宣传，但许多客户对大学生老板仍然持怀疑态度，大学生的经营能力还得不到社会认可。青年学生在创业过程中每时每刻都会受到这些不利氛围的影响，如果不能有效地调整心态，原来的意气风发就很容易蜕变为垂头丧气。

（三）创业集中于技术含量低的行业

在国内，大部分学生的创业都是从家教、零售、服务业等技术含量较低的行业开始的，即使是一些涉及网络技术的创业者，也都集中于各类网站的开发创建。曾经在上海举办的“张江杯”大学生创业计划大赛中，超过90％的创建计划都是以网站开发为主，该现象很好的说明了这一问题。^[1]。

（四）对创业认识只重形式不重实质

创业不能仅凭着自己一时的冲动，过于草率、盲目的创业，企业不仅不能走的更快、更稳，甚至还可能半路夭折。目前我国大学生对创业的认识还很肤浅，特别是创业初期存在着很大的盲目性，认为创业就是创办公司，只要凭借一个好的想法就可以开始创业，而不考虑创业项目是否能给公司带来盈利，创业想法是否具有可操作性等等，这种创业模式必定失败。造成这种现象，主要是由于我国关于创业这方面的教育还很落后，学生对于创业的理解仅限于字面意思，不能对其实质进行充分的理解。

二、当前我国大学生创业发展困难的原因分析

（一）应试教育的制约

“长期以来，我国的教育实行应试教育，扭曲了教师、家长和学生的心态。从小学到中学，一律以升学为目标，一律定位于高考。进了大学，从根本上来说，高等教育仍然是应试教育。学生仍以成绩高低作为评三好、奖学金、免试读研等最重要的条件，考研、考证之类就更不用提了^[2]。应试教育过分强调传授书本知识，强调知识的熟练程度，采取过度学习，强化训练的手段，把学习局限在教材范围内，致使学生无暇参与社会实践，导致知识面狭窄，高分低能。应试教育的教育手段单一，学校成为按一个模子改造人的“教育机器”，学生成了生产线上规格统一的产品，人的个性发展不能受到应有的重视，它阻碍学生个性发展，扼杀学生的创造力。应试教育为学生提供的是一个封闭的、禁锢的、狭窄的、高压的学校“牢笼”，培养出来的学生只能被动适应环境，而不会主动改造环境，不是创造型人才。所以，大学毕业生，第一次独立面对社会时，除了被动选择就业以外，绝大多数学生没有考虑自主创业^[3]。因为我们的学校教育没有赋予大学生自主创业的能力!

（二）创业教育滞后

在笔者的调查中，被问及“你认为影响大学生创业的客观原因”时，选择学校没有开展“创业教育”的学生最多。在回答“如果学校开设创业教育选修课程，你是否会选修”时，选择“是”的学生高达98％，选择“否”的学生只占2％。这些反映出大部分大学生思想上能紧跟时代的创业潮流，愿意学习创业知识，为今后创业做准备。改革开放以来，我国社会生活发生了全方位的变化，教育体制改革也在与时俱进，遗憾的是时代的变化，社会的变化，并没有促使高校教学内容发生很大变化，高校培养人才的模式也基本没有变化，这种状况与时代的需要和大学生的需要不相适应。就算我国一些著名学府开设的工商管理硕士课程，竟然没有培养小企业家的课程，显然他们只打算培养“白领”而不打算培养“老板”。而美国的工商管理硕士约有1/4开办了自己的企业。我国鼓励、支持个体私营经济的发展，就是鼓励个人创业，而怎么创业?我们的学校教育过去没有涉及，现在也只有极少数高校开始试行创业教育，而绝大多数的学校仍无动于衷。面对创业时代的来临和几十万学生找不到工作岗位，政府专门制定鼓励大学生自主创业的政策，可是学生根本就不知道、不了解创业^[4]。因此，选择自主创业的学生少之又少就不足为奇了。

（三）缺乏政策支持

首先，在政府支持层面，目前给予自主创业的高校毕业生的扶持，主要在于简化审批手续，免费提供政策、法规和信息咨询服务和减免征税等方面的优惠政策，但是其中有些政策很难操作，有些在执行过程中变了样，尤其是在经营领域、融资渠道和税收优惠等关系到大学生创业的关键问题上，创业的大学生们并没有享受到真正的扶持。其次，在社会舆论层面，关注的焦点集中在大学生的就业方面，学校因为统计口径把学生创业纳入就业率的统计中，为提高就业率的数据，对学生创业也采取不支持的态度。而且在很多学生和家长的观念中，大学毕业直接进行创业、没有单位接收，是学生未被学校和社会认可的表现，因此学生毕业的首选多是到单位就业。

（四）融资渠道不畅

我国的政府部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的痼疾由来已久，老百姓办事十分不容易。近年来，尽管政府着手制订一系列有利于大学生就业的措施。例如，由省政府出面建立以高校为基础的毕业生就业市场，鼓励和扶持应届毕业生自主创业，并在税收、银行贷款等各方面给予优惠政策^[5]。但很多部门以没有具体操作细则为由，使优惠政策无法优惠。很多银行对贷款给大学生创业的业务并不感兴趣，都没有推出针对大学生创业的贷款业务。大学生创业最主要的资金来源是自有资金、亲戚朋友投资或其他私人股权投资，而得到社会创业资本支持的微乎其微。尤其是在缺乏政策支持的条件下，大学生由于起点较低，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行等金融机构考虑到贷款的安全性，一般不会轻易给创业大学生贷款。没有资金是毕业生自主创业的第一道无法逾越的门槛。

三、推进大学生创业的对策

（一）积极营造大学生创业的舆论环境

在一定的社会形态中，舆论宣传对人们的价值观念的形成起着某种程度的导向作用。大学生创业是一项顺应时代要求适应高等教育大众化发展的活动，有利于大学生个人发展和社会进步。因此舆论界要积极宣传大学生创业的成功典型，引导社会形成崇尚创业、以创业为荣的社会氛围。随着舆论的宣传，人们思想观念的转变，大学生创业这一活动将会得到更多的理解和支持^[6]。2006年3月29日，中央电视台经济频道的大型励志创业电视活动《赢在中国》就是一场宣传创业、推崇创业的活动。它以“励志照亮人生，创业改变命运”为主题，结合国家提倡的自主创新的政策和构建和谐社会的目标，积极引导人们的创业热情，鼓励大学生勇敢走创业之路。

（二）努力加强大学生创业的政策环境

积极的政策导向可以为大学生创业提供坚实的制度保障。随着大学生就业形势的严峻以及对于创新国策的落实，政府相关部门相继出台了一些利于大学生创业的优惠政策，随着“中国青年创业行动”的开展，极大地推动和鼓励了大学生的创业行为。早在2006年，为进一步鼓励大学生从事个体经营，财政部和国家发改委联合下发了《关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》。通知中，明确规定了除国家限制的行业以外，大学生从事个体经营的且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费，并列出了免交的项目。另外，教育部在《2006年高校毕业生就业工作六项措施》中规定：对有创业愿望并具备创业条件的高校毕业生要给予积极支持，及时提供创业培训、开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，继续落实好从事个体服务的毕业生3年内免交登记类、管理类和证照类各项行政事业性收费的政策，在申请、登记、审批等方面提供“三优先”和“绿色通道”服务，努力做好后续帮扶工作，加大对创业典型的扶持力度，鼓励有条件的地方对自主创业和灵活就业毕业生实行减免税费优惠政策。

（三）逐步完善大学生创业的市场环境

1、需要解决的问题是资金来源。由于我国资本市场还不稳定，风险投资对大多数大学生来说可望而不可及，借助于家庭资助是大部分大学生创业者解决资金问题的首选，但在社会主义初级阶段社会保障不健全的情况下，家庭支付子女高等教育的费用就是一笔不小的开支，如果再要求家长对子女进行风险极大的创业投资，则无论在能力上还是在观念上都有所不逮。银行贷款的附加条件太高，多数大学生创业者达不到要求。因此，虽然有国家小额贷款的扶持，要想彻底解决大学生创业基金的来源，完善我国的信用制度则是十分必要的^[8]。良好的法律环境是保证大学生创业的一个重要前提。健全的法律有利于大学生在创业过程中有法可依，运用法律武器保护自己的权益特别是对自己知识产权的保护。另外，健全的市场机制和公平的竞争环境有利于激发大学生的信心，促使他们正面的认识市场并通过正规渠道和诚实劳动赢得发展的空间。

（四）积极探索大学生的创业教育环境

创业教育是一种全新的教育理念。他在传统教育的基础上更注重学生的创业意识、创业精神、创业品质和创业能力的培养。创业教育是高等教育发展的内在要求和必然趋势。我国的创业教育起步较晚，目前尚处在探索阶段，直到2002年才由教育部确定清华大学、北京航空航天大学等9所高校为创业教育试点院校，但几年实践后的效果并不理想。首先在教育观念和人才培养目标上，大多数高校认为创业教育不过是大学生就业指导的一项内容，并没有延展到教育教学的全过程；注重学术型人才的培养而没有适应市场要求转变到创业型、创造型人才的培养上来^[8]。其次，在课程设置、教学内容的安排上，现有的课程设置和教学内容难以培养大学生的创业精神和创业素质；最后，作为实施创业教育的教师队伍，大部分没有直接或间接的创业经验。因此，为了更好的培养大学生的创业技能和创业精神，高校要继续积极探索创业教育实施的有效途径，转变教育观念，将创业教育贯穿、渗透到教育教学的全过程；改变人才培养模式，使培养出来的大学生具有独当一面的能力并能主动参与到社会的建设大潮中来；增加实验课程和实习、实践时间，使学生有机会在实际操作过程中提高创新能力及发现问题和解决问题的能力；开展校企合作和创业基地并组建创业小组，使学生的创业计划有实践的机会；培养学生商业敏感度，提高经营管理能力以及与人合作的能力；打造一支具有创业知识和创业经验的教师队伍。同时，在校园内营造乐于创业的氛围，激发大学生的创业热情。

（五）努力搭建大学生创业社会支持环境

大学生创业虽然有很多优势，但毕竟创业本身存在很多不稳定性，曲折和失败在所难免。这就需要在全社会形成一种宽容的社会氛围。社会对大学生创业一般有两种态度：一是认为大学生的优势可以促使大学生创业成功的完全肯定；一是认为大学生本身除了书本知识的优势外对市场了解和人际关系的处理等经验不足的怀疑。其实对大学生创业问题应该理智的对待。大学生创业有优势，社会改革的大环境也为其创业提供了机遇，但大学生作为创业者也存在着很多先天和现实不足。如果倡导企业家以及企业广泛参与，为大举生创业提供切实的帮助，那么就可以在一定程度上弥补大学生创业中的一些不足。例如在企业内部为有市场前景的创业计划提供资金、场地和设备等必要的辅助以及允许创业的大学生按照自己的创业理念参与市场；成立创业专家志愿指导团对大学生提供专业咨询、开展创业培训等活动，提升大学生创业的成功率，或者建立各种创业中介机构对大学生创业进行必要的指导和服务等。^[7]。只有在全社会形成关心、支持和鼓励大学生创业，形成允许大学生创业失败的良好环境，大学生创业的热情才会经久不息，我们的社会也才会更加充满生机。

    结语  

    “创业也是一种就业，创业还可以为他人创造就业岗位”。自主创业，不仅是大学生成才的重要模式，更是就业的重要途径。很多专家提出，为了帮助学生以创业实现就业，高等教育应重视培养学生的创业技能与主动精神，要使高校毕业生“不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者”。从择业到创业，这是就业观念的重大转变。走自主创业的道路，从长远看是大学毕业生的一种重要选择和就业途径。在当前大学生就业压力加大的形势下，大学生自主创业，对缓解当前的就业矛盾和压力，对促进就业再就业工作，无疑起着十分重要的作用。

　　漫漫创业之路往往不是一帆风顺的，总有崇山要翻越、艰难要克服， 这需要我们更多的理智而不是冲动、需要冷静而不是狂热。在国家给予相关政策的扶持之下，有了好项目的应届大学生创业之路上除了要有好的技术，更要有好的心态，敢于面对创业中即将到来的挫折和失败。同时也要坚定信心，相信自己能够成就美好的未来，有了这些保证，应届大学生的创业之路不仅仅是“看上去很美”的一个梦。而且经得起考验，相信我们的创业之路都能美梦成真!

参考文献

[1] 朱旭.《浅谈大学生创业教育》 当代经济，2009，(5)：104.

[2] 赵亚风，郑晓娜.《对大学生开展创业教育的探讨》 管理观察，2009，（2）：82.

[3] 李纲.《大学生创业指导》.国防工业出版社，2010-07-01.

[4] 贺伟，杜桂萍.《大学生创业教育的实现途径》.辽宁科技大学学报，2008第2期.

[5] 王跃虎，袁俊.《图书馆工作与研究》.2008第12期.

[6] 霍宏. 《中国市场》.2008第22期.

[7] 高智华.《职业时空》，2009第12期.

[8] 洪昀.《教育与职业》，2011第8期.

[9] 季学军.论大学生创业及其逆商培养. 江苏高教，2006 .